珠海市“無廢城市”建設試點實施計劃（2021-20一包養網站比較23年）
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近日，珠海市國民當局辦公室印發《珠海市“無廢城市”建設試點實施計劃（2021-2023年）》，設立奉行工業綠色生產，加速工業固體廢物資源化應包養網用，踐行綠色生涯方法，推動生涯渣滓資源化應用，奉行農業綠色生產，推動農業廢棄物收受接管應用包養甜心網等7項重要任務，到到2023年，實現普通工業固體廢物貯存處置總量穩中有降，重要農業固體廢物接近全量應用，生涯渣滓減量化資源化程度年夜幅晉陞，危險廢物實現周全無害化管控等目標。詳情如下：
珠海市“無廢城市”建設試點實施計劃
（2021-2023年）
為深刻貫徹習近生平態文明思惟，認真落實《中共中心 國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》《國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點任務計劃的告訴》（國辦發〔2018包養網車馬費〕128號）、《“十四五”時期包養價格ptt“無廢城市”建設任務計劃》（環固體〔2021〕114號）、《廣東省國民當局辦公廳關于印發廣東省推進“無廢城市”建設試點任務計劃的告訴》（粵辦函〔2021〕24號）請求，加速構成綠色發展方法和生涯方法，鼎力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，促進城市可持續發展和綠色轉型，制訂本實施計劃。
一、總體目標
面向“建設新時代中國特點社會主義現代化國際化經濟特區”發展目標，充足發揮毗鄰港澳、陸海通達的獨特區位優勢，貫通生產、分派、暢通、消費各環節，有包養軟體用融進區域和全國統一年夜市場，發揮區域主要門戶樞紐感化，統籌城市發展與固體廢物治理，推進各類固體廢物全過程精細化治理與多部門協同管理，到2023年，普通工業固體廢物貯存處置總量穩中有降，重要農業固體廢物接近全量應用，生涯渣滓減量化資源化程度年夜幅晉陞，危險廢物實現周全無害化管控，軌制、技術、市場、監管等保證體系進一個步驟健全，“無廢”理念深刻人心，初步構成固體廢物減量化、資源化、無害化、精細化治理的“分類施策、陸海統籌、粵澳樞紐、灣區協同”的“特區形式”，為珠海市深刻打好淨化防治攻堅戰、推動實現碳達峰碳中和、構建高品質漂亮宜居新家園做出貢獻。
二、重要任務
（一）奉行工業綠色生產，加速工業固體廢物資源化應用。
1.鼓勵鋼鐵、建材、化工、石化、電力等碳排放重點行業工業企業開展碳排放清單編制任務，推進珠海格力電器股份無限公司全球變熱系數值較低的環保制冷劑二氟甲烷（R32）替換進度，慢慢下降非環保制冷劑二氟一氯甲烷（R22）應用量至600噸/年。嚴格把持新改擴建固體廢物產生量年夜、市內無配套應用處置才能的項目，開展綠色工廠創建、綠色產品認證、綠色供應鏈治理認證，到2023年累計創建國家級及市級綠色工廠17家。
2.制訂《珠海市工業園區建設指引》，編制新建產業園區開發建設規劃，推動構成產業循環耦合。推動珠海經濟技甜心寶貝包養網術開發區、珠海高新技術產業開發區、三灶科技工業園、富山工業園和保稅區等力爭到2023年末包養完成國家級、省級循環化改革，珠海經濟技術開發周圍一片嘈雜和議論聲。區和富山工業園到2022年率先建成“無廢示范園區”。推動工業園區重點監管企業和固體廢物產生、應用、處置等相關重點監管企業所有的納進強制清潔生產審核名單，力爭2023年通過清潔生產審核評估工業企業比例趨近100%。
3.編制歷史遺留廢棄礦山清單，制訂歷史遺留廢棄礦山整治修復任務計劃。推進珠海市新建礦山所有的依照綠色礦山標準建設，至2023年末，全市持證在采礦山100%達到綠色礦山建設標準。以粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏、污泥等為重點，開展一批國家和廣東省工業固體廢物綜合應用示范項目建設，到2023年，珠海市普通工業固體廢物綜合應用率力爭達到93%以上，貯存處置量穩中有降。
4.推廣智能收受接管、自動收受接管等新型收受接管方法，慢慢建設覆蓋城鄉的廢棄電器電子產品和打印耗材收受接管網絡。發布打印耗材行業生產責任延長制倡議書，摸索樹立打印耗材生產者收受接管試點，倡導全國打印包養金額耗材行業落實生產者責任延長制。以智能家電、高端打印設備等規模以上生產企業為依托，力爭到2025年建設1-2個廢棄電器電子產品集中處理中間。
5.開展珠海市普通工業固體廢物產生摸底調查和應用處置才能調查評估，制訂有利于工業固體廢物綜合應用和淨化防治的產業政策等，統籌推進較難應用工業固體廢物資源化綜合應用等處理處置設施。基于固體廢物聰明年夜平臺，摸索樹立普通工業固體廢物信息發布和買賣模塊。完美普通工業固體廢物長效治理機制，推動工業固體廢物依法納進排污許可治理，2023年前制訂珠海市普通工業固體廢物分類名錄。
（二）踐行綠色生涯方法，推動生涯渣滓資源化應用。
6.制訂發布綠色生涯方法指南，限制生產、銷售和應用一次性不成降解塑料袋、塑料餐具，慢慢減少賓館、飯店、餐飲業一次性塑料用品應用，監督集貿市場、商場、超市等暢通場所的塑料袋規范應用。推動綠包養網心得色餐廳、綠色餐飲企業創建，倡導“光盤行動”。
7.黨政機關率先開展“無廢機關”創建活動，打造“無廢景區”“無廢海島葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天”，慢慢推廣學校、企業、社區等場景“無廢城市細胞”建設，構成涵蓋重要生涯場景的生涯源固體廢物減量化、資源化、無害化綜合治理形式。到2023年，開展“無廢城市細胞”建設的數量達到200個。
8.推廣應用綠色包裝技術和資料，開展快遞包裝收受接管試點，鼓勵快遞網點劃分專門區域設置綠色收受接管區。到2025年末，全市范圍內郵政快遞網點制止應用不成降解的塑料膠帶，免膠帶紙箱應用比例進步到20%以上。
9.加強渣滓分類、綠色生涯進萬家等宣傳教導，進步公眾渣滓分類知曉率、參與度和投放準確率。完美“四分類”標準，制訂環境衛生質量規范和生涯渣滓處理費征收計劃，樹立生涯渣滓源頭減量和分類激勵包養機制，對成績凸起的單位、家庭或許個人給予表揚或許獎勵。規范醫療衛生機構可收受接管物流程，進步醫療衛生機構可收受接管物包養條件的資源收受接管率。
10.編制珠海市再生資源收受接管網點規劃，搭建再生資源收受接管統計平臺，以社區、街道為單元，研討制訂促進低價值可收受接管物收受接管的若干辦法。規范再生資源收受接管站經營，完美“兩網融會”軌制體系建設和監督治理辦法，慢慢實現再生資源收受接管精細化治理，構建合適珠海市情的可收受接管物分類體系。
11.樹立城鎮污水處理廠污泥處理跟蹤與抽查機制，實現污泥轉移運輸軌跡實時在線監控和聯動監管。包養俱樂部引導科研院所、高級院校、污水處理企業等單位研發污泥資源化應用技術，摸索污泥多元化應用處置方法，周全進步污泥資源化應用率。
12.修訂《珠海市推進建筑產業現代化發展治理辦法（試行）》，打造綠色建筑、裝配式建筑示范工程。制訂珠海市建筑渣滓全鏈條監管計劃，完美建筑包養網ppt渣滓統計軌制，加強建筑渣滓源頭產生、運輸、應用、處置等全過程治理。公道布局建筑渣滓轉運調配、消納處置設施，推進建筑渣滓生產再生骨料等建材制品、筑路資料和回填應用，推廣成分復雜的建筑渣滓資源化成套工藝及裝備的應用。
（三）奉行農業綠色生產，推動農業廢棄物收受接管應用。
13.積極推動粵港澳年夜灣區“菜籃子”生產基地建設申請任務，進一個步驟進步“粵字號”名特優新農產品區域公用brand（百強）數量。持續擴年夜有用期內綠色食物和有機農產品種植面積，到2023年，力爭綠色食物播種面積晉陞到0.5%。
14.嚴厲打擊生產、銷包養甜心網售和應用0.01毫米以下地膜等行為，慢慢推廣應用全生物降解農膜和標準地膜，試點地膜生產者、應用者責任延長軌制。2023年，全市農膜收受接管率維持在99.5%以上。
15.重點發展蓮洲、白蕉、平沙三年夜農業產業“焦點區”，依托四年夜產業園，加速構成以“產城融會、科技創新、休閑安康、文明創意和生態游玩”為主包養網的農長期包養業產業格式。重點攙扶一批農業高質高效示范、加工冷鏈物流、農業基礎設施、一二三產業融會、現代農業科技支撐等項目。
16.編制年度農業投進品包裝廢棄物收受接管處置行動計劃，慢慢完美農藥包裝廢棄物收受接管獎勵機制。鼓勵農業固體廢物綜合應用企業構建標準化收儲中間及專業化搜集隊伍，摸索廢舊漁具收受接管路徑，避免廢舊漁具淨化陸地環境。
17.規劃引導畜牧業有序發展，構建畜禽糞污應用生態循環農業，完成創建3個以上畜禽養殖標準化示范場。至2023年，確保規模養殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合應用率達到98%以上。
18.持續推進化肥農藥減量增效應用，推廣測土配方施肥。推進有機肥替換部門化肥任務，創建化包養app肥減量增效示范區。實施統防統治植保作業農藥統一配送，加速綠色防控產品推廣應用和替換進程，實施肥藥一體化，減少農藥應用和農藥包裝廢棄物產生量。2023年，化學肥料、化學農藥施用量畝均降落幅度分別達到4%、8%。
（四）晉陞風險防控才能，強化危險廢物全過程精細化管控。
19.開展對已批復的重點行業涉危險廢物建設項目環境影響評價文件的復核，新改擴建項目要嚴格落實危險廢物淨化環境防治設施“三同時”軌制。落實工業危險廢物排污許可軌制，推進“十四五”期間危險廢物規范化治理評估任務，危險廢物年產生量100噸以上的企業所有的納進重點排污單位名錄和強制清潔生產審核名單。
20.摸索開展橫琴粵澳深度一起配合區、工業園區危險廢物集中搜集貯存服務，將科研包養網機構、甜心寶貝包養網學校、年產生危險廢物10噸以下的小微企業作為試點任務的重點對象。樹立汽修行業（汽車維修站點、汽車4S店）危險廢物集中搜集包養網轉運體系。結合國家統籌的華南危險廢物應用處置基地布局和任務，動態評估危險廢物集中處置基礎保證才能，確保危險廢包養物區域風險防控兜底才能。
21.開展重點行業危險廢物審計，樹立危險廢物重點監管企業清單。制訂珠海市危險廢物規范化治理任務指引、危險廢物申報登記指引、危險廢物規范化示范性貯存場所要點等規范，完美危險廢物應急疾速響應機制，加強全市危險廢物集中處理設施應急才能標準化建設。
22.制包養故事訂醫療廢物規范化治理指引，規范醫療廢物前端分類搜集，樹立醫療廢物“統一化包裝、可溯源運輸、智能化存儲”全流程體系。慢慢樹立醫療廢物治理系統及電子聯單軌制，進步醫療廢物收運及時率及監管力度。健全醫療廢物應急響應體系，制訂應急狀態下醫療廢物貯存、搜集轉運和處置等分歧環節的差異化治理需乞降應急響應法式。
（五）加速設施建包養意思設，推動包養固體廢物搜集處置才能婚配化。
23.樹立相應的生涯渣滓分類收運系統和分類處理設施，統籌推進珠海生態環保產業園廚余渣滓處理一期和二期工程，試點建設部包養網門海島小型生涯渣滓處理設施，推動各區建設小型廚余渣滓當場處理設備。建設珠海生態環保產業園建筑渣滓及爐渣綜合應用一期工程，推進各區建筑渣滓資源化綜合應用廠和受納場建設。建成匯科污泥資源化應用項目，按需規劃新增市政污泥處理處置項目。
24.推進需填埋危險廢物的處理項目落地及開工建設，積極引進生涯渣滓焚燒飛灰、廢鹽等廢物最新的資源化應用技術，科學指導企業自行建設危險廢物處置設施。建成投產珠海市醫療廢物處置中間一期項目，做好應對突發公共衛鬧事件應急備用設施的謀劃。
25.推進斗門區白蕉鎮逝世魚無害化搜集清運項目建設。編制珠海市病逝世畜禽無害化處理任務計劃，確保病逝世畜禽獲得及時有用處置。
（六）完美機制體制，推動固體廢物全過程精細化治理。
26.建設完美固體廢物聰明年夜平臺，慢慢涵蓋各類固體廢物治理信息系統效能模塊，實現各類固體廢物全過程實時監控。建設“市級幫扶、區級檢查、街道（鄉鎮）巡視”固體廢物三級網格化監管體系，摸索應用無人機、衛星遙感等技術與固體廢物年夜聰明平臺信息的融會，按期排查全市生涯渣滓、建筑廢棄物、污泥等非正規堆存點。強化固體廢物環境治理、執法“雙隨機”軌制，樹立生態環境領域監督執法正面清單，采取差異化監管辦法。
27.樹立危險廢物平安監管與環境監管協作和聯合執法任務機制，實現信息及時、充足、有用共享。強化固體廢物全過程監管，各類固體廢物行業主管部門與公安、路況運輸、海事等部門樹立聯合執法、溝通協調、信息互通機制，嚴厲打擊固體廢物不符合法令轉移、傾倒、應用處置等環境違法與犯法行為。樹立與澳門特別行政區、中山市的海上渣滓通報對接機制，聯合開展海灣環境綜合整治行動，完美陸地渣滓淨化事務應急響應和處置才能。
28.落實危險廢物環境淨化責任保險治理辦法，慢慢將危險廢物經營單位、年產危險廢物1000噸以上的產生單位、生涯渣滓填埋場、生涯渣滓焚燒廠、涉危險化學品等高環境風險企業納進環境淨化責任保險的參保范圍。摸索將綠色快遞、綠色物業、綠色商場以及生涯渣滓強制分類主體等納進環境信譽評價體系。
29.推動與無廢試驗區其他城市配合簽訂固體廢物協同處置戰略一起配合協議，建設區域固體廢物資源化應用產業鏈，實現處置設施共建共享。摸索推進無廢試驗區試點城市政策、標準規范協同，健全跨區域固體廢物聯合監管、執法機制。
（七）激發市場活氣，推動相關技術與產業發展。
30.摸索樹立粵澳生態環保交通平臺，統籌設定市科技創新專項資金及相關投資引導基金支撐固體廢物領域產學研一起配合。鼓勵本市企業與高校、科研院所開展固體廢物減量化、資源化應用關鍵技術、工藝和設備研發及結果轉化應用，打造工業固體廢物、歷史遺留廢棄礦山修復等綜合技術示范項目。培養一批固體廢物應用處置骨干企業，推進全市固體廢物全鏈條產業整合，壯年夜固體廢物淨化管理及咨詢服務第三方市場。
31.統籌各級財政資金支撐各類固體廢物處理處置設施建設，對獲得國家級、省包養網級綠色制造體系的企業給予適當獎勵，加年夜農業固體廢物綜合應用的財政支撐力度。摸索應用綠色信貸、綠色債券、綠色產業投資基金等綠色金融包養網東西，引導金融機構和社會資本向固體廢物產業進行投資。
32.落實稅收優惠政策，周全梳理資源綜合應用、再生資源收受接管、淨化防治等方面的稅收優惠政策，編制珠海“無廢城市”建設的稅收優惠政策清單。優化稅收政策享用方法，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計抵減以及天然人稅收外，其他稅收優惠備案所有的改為資料保存備查，實行“納稅人自行判斷、申報享用、相關資料保存備查”。
33.積極推動綜合應用產品和再生資源產品納進當局綠色采購體系，加強固體廢物綜合應用產品、可重復應用產品等綠色市場供給，鼓勵推動當局投資工程、國有企業加年夜綜合應用產品、可重復應用產品采購力度，引導居平易近增強綠色消費意識。
34.制訂“無廢城市”建設宣傳任務計劃，征集“無廢城市”宣傳口號、“無廢城市”Logo、吉利物等，舉包養網辦“無廢城市”高端論壇、經驗交通會、技術推介會等情勢多樣的交通活動，開展“無廢機場”“無廢賽事”建設試點。加強全市固體短期包養廢物淨化防治信息公開，打造一批向社會各界免費開放的固體廢物應用處置設施示范教導基地，將綠色生產生涯方法等內容納進教導體系，營造全社會關心、支撐、參與“無廢城市”建設的傑出氛圍。
三、保證辦法
（一）加強組織領導。
35.成立珠海市“無廢城市”建設試點任務領導小組，負責統籌推進“無廢城市”建設試點各項任務，領導小組辦公室負責“無廢城市”建設日常任務推進和跟蹤調度。各區當局（管委會）同步成立“無廢城市”建設試點任務領導小組。
（二）強化責任落實。
36.樹立市直有關部門及區級黨委當局責任清單，細化分化各項目標指標和四年夜體系建設任務的責任單位。樹立“無廢城市”建設成效按期評估機制，將“無廢城市”建包養網設成效納進市直有關部門、區級當局績效考察體系。
（三）加年夜資金和用地保證。
37.各區當局（管委會）要加年夜“無廢城市”建設的資金支撐，保證“無廢城市”項目建設資金需求。拓寬資金籌包養網集渠道，完美投融資機制，積極引進和引導各類社會投資主體，以多種情勢參與到“無廢城市”建設中。編制國土空間規劃和相關專項規劃時要統籌規劃布局本行政區內生涯渣滓、建筑渣滓、危險廢物等各類固體廢物收受接管、轉運、處置、應用設施建設，暢通各類固體廢物設施用地保證機制。
（四）培養人才隊伍。
38.依托高層次人才引進計劃樹立多元化的人才引進機制，落實人才引進激勵政策，將固體廢物相關人才列進珠海市緊缺人才引進目錄。樹包養網dcard立固體廢物領域專家庫，通過專家授課、設立專業、按期培訓、聯合培養、定向實習等情勢，樹立珠海引領、輻射橫琴粵澳深度一起配合區的人才孵化機制。支撐有條件的處所龍頭企業樹立人才培訓機構，著力打造一支高程度的專業人才隊伍。
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